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河南警察学院反恐怖应急处置预案
2020-03-06 10:29   审核人:

为认真贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》,进一步加强学院反恐怖工作,按照上级有关部门的要求,为维护我院师生员工生命安全和财产安全,有效处置校园内发生的恐怖事件,使学院师生所遭受的恐怖袭击损失降到最低,结合我院实际情况,特制定本预案。

一、组织机构与工作职责

根据学院创建平安校园工作需要,经院党委研究,决定成立学院反恐怖工作领导小组,负责反恐怖事件应急处置。

 长:王伟平

常务副组长:张宝锋

副组长:尚俊志  徐晓慧  吴广庭  张建设(兼)

杨振华  王民璞  魏月霞  王胜利  袁经义

领导小组下设办公室,办公室设在保卫处,张建设兼任办公室主任,杜晓军、张文辉任办公室副主任,各中层单位主要负责人为办公室成员。

工作职责是:

(一)认真贯彻执行《中华人民共和国反恐怖主义法》及中央和河南省有关规定精神;

(二)做好防控知识宣传教育工作,不断提高全体师生的反恐怖主义意识;

(三)制定完善学院反恐应急处置预案,定期进行培训和演练;

(四)建立反恐怖主义工作专项经费保障制度,配备、更新防范和处置设备、设施;

(五)落实中层单位责任人,明确岗位职责;

(六)实行风险评估,实时监测安全威胁,完善内部安全管理;

(七)定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情况。

二、应急处置工作原则
(一)以人为本原则。牢固树立"珍爱生命,安全第一,责任重于泰山"的意识,把保障广大师生的生命和财产安全,最大程度地预防和减少人员伤亡,作为首要任务。

(二)预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全学院安全隐患排查、整改机制,力争早发现,早报告,早控制,早解决。
(三)及时处置原则。学院突发恐怖事件发生后,学院须立即启动工作预案,学院有关领导小组成员要及时到岗,相关部门和人员须快速出动,及时控制局面,解决问题。
(四)快速联动原则。学院发生恐怖事件,领导小组成员应迅速响应,快速联动,及时展开应急处置。

(五)依法处置原则。事故处理中要坚持从保护师生生命和财产安全出发,依靠辖区公安机关以及相关部门,按照国家相关法律、行政法规和政策,处置学院恐怖事件。

三、应急处置分工及程序

(一)任务分工

按照“快速反应、先期控制、生命第一、减少伤亡”的处置原则,要在第一时间展开对暴恐人员实施先期控制,同时对核心地带人员进行及时疏散,维护好现场秩序,保护生命安全,同时做好现场保护。依据现场应急处置工作需要,依托学院反恐怖工作领导小组,迅速成立应急处置指挥部,成员由主管院长、值班院长、党政办、保卫处及事发部门负责人、专职保安、义务消防人员组成,主管院长任总指挥,

事故报告联系电话:56817110 、56817209。

  (二)工作职责

1.全面负责应急处理工作,及时向学院主要领导汇报情况,按照指示,开展相关工作;

2.根据形势做出决定,制定临时对策,适时发布命令、通告,通知公安机关支援处理事件;

3.对所需的人、财、物进行总体调拨,组织对伤员的抢救工作;

4.组织初期的救援工作,稳定被害方的情绪,采取积极有效的措施严防死守;

5.及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告;

6.对现场情况进行拍照、录像等取证工作,按要求做好通报工作。

  (三)处置基本程序

  1.发现或接到事故报告后,必须在最短时间内向保卫处报告;

  2.保卫处在了解清楚各方面情况后,报告学院总值班室和有关学院领导,并向公安机关发出支援求助。学校本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则果断处理,积极抢救;

  3.引导师生员工安全离开现场;

  4.保卫处用摄录设备将现场情况记录备案,待公安机关民警到达现场后,积极协助公安机关处理事件,有伤员时应及时救出,并送往医院救治;

  5.学校根据事件的具体情况上报省公安厅、省教育厅等主管部门;

6.认真做好善后工作,切实保障伤员的利益。

(四)信息发布

严格按照河南省教育厅、公安厅有关规定,执行校园突发公共事件信息发布工作。信息发布工作由宣传统战部负责。信息发布应区分不同情况,把握信息发布和舆论的主动权,信息发布要全面客观、准确及时。

  四、几类防恐事件的应急处置预案

  (一)敌对势力、敌对分子冲击校园预案

  1.组织保卫力量将人员控制在外围;

  2.及时将情况上报学院有关领导;

  3.向当地公安机关求助,讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等;

  4.将师生撤离到安全的地方,不要将师生卷入闹事者行列;

  5.要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;

  6.通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案,以备有关部门取证。

(二)伤害师生员工的预案

1.立即疏散人员;

2.及时将情况上报学院有关领导;

3.向当地公安机关求助,讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等;

4.将受伤的人员及时送往医院救治;

5.要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;

6.寻找作案人。对于仍在校内的,要派人跟踪,防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃;对于已经离校的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征;

  7.做好善后工作。

  (三)持械劫持师生员工的预案

  1.立即疏散其他未被劫持的人员;

  2.及时将情况上报学院有关领导;

  3.向当地公安机关求助,讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等;

  4.能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内,并封锁该区域;

  5.在公安部门未到之前,稳定劫持犯情绪;

  6.要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;

  7.对于有伤员的应尽可能的救出,采取有效的急救,危重伤员要及时送往医院救治;

  8.做好善后工作。

  (四)被生物、化学武器袭击应急预案

  1.立即疏散未被感染的人员,封锁受感染区域,将受感染人员控制在一定区域;

  2.报告学院有关领导;

  3.向当地公安机关求助,讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等;

  4.稳定受感染人员的情绪,让他们交流正确的信息,释放精神压力以及寻求感情支持;

  5.要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;

  6.及时清洗身上所穿衣物,并进行消毒;

  7.做好善后工作。

  (五) 受到炸弹袭击的预案

  1.疏散其他人员,抢救伤员,划定封锁区域;

  2.报告学院有关领导;

  3.向当地公安机关报告,讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等;

  4.寻找发现作案者;

  5.要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;

6.做好善后工作。

 

2020年2月22

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